江西日报记者谈思宏2018中央第四环保督察组

砂石行业将被严管！生态环境部23个司局设置已基本就绪，各司局主要负责人已经到位

点击下载《水利部职能配置、内设机构和人员编制规定》全文近年来，砂石行业在绿色矿山建设、砂石矿山开采、河道采砂管理等各个方面迎来了巨大变化，这些方面均受到自然资源部、生态环境部、水利部等中央部委的相关政策的重要影响。

多个职能部门和内设机构和砂石行业息息相关，将对砂石行业矿山开采、规划、运输以及河湖采砂治理、规划等方面产生深远、决定性影。

三部委“职能配置、内设机构和人员编制规定”发布，砂石行业将迎来深刻变革刚刚，中央机构编制委员会办公室发布自然资源部、生态环境部、水利部等部门的三定方案，详细规定了各部门职能配置、内设机构和人员编制等情况。

自然资源部将负责砂石等矿产资源管理工作，海洋中海砂等的开发利用和保护的监督管理工作，统筹砂石矿山等生态修复，负责砂石等自然资源的合理开发利用，负责砂石等自然资源资产有偿使用工作，负责砂石等自然资源统一确权登记工作等。

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海南省将出台“开辟砂源保障供给工作方案”

经第三方机构评估，符合自治区绿色矿山建设要求的，经旗县级人民政府同意，上报盟行政公署、设区的市人民政府，由盟行政公署、设区的市人民政府在相关媒体上予以公示，公示时间不少于7个工作日，公示无异后，纳入自治区绿色矿山名录；公示有异议的，由矿山所在地旗县级人民政府组织相关部门（或委托第三方评估机构）实地核查，提交核查结论。

第二十六条自治区绿色矿山评估专家主要工作包括：（一）绿色矿山建设规划、方案评审；（二）绿色矿山第三方评估；（三）绿色矿山“双随机一公开”检查工作；（四）绿色矿山有关技术业务的指导、培训；（五）绿色矿山重大课题研究，绿色矿山建设管理政策、技术要求调研、论证、起草等相关工作；（六）承担其他与绿色矿山有关的技术支撑业务工作。

日前，内蒙古自然资源厅发布《内蒙古自治区绿色矿山管理办法(试行)(征求意见稿)》，明确了绿色矿山建设、评估、名录管理、绿色矿山评估专家及第三方评估机构管理等内容，并提出到2025年，全部达到绿色矿山建设标准，不符合绿色矿山标准的矿山企业由旗县级人民政府综合运用法律和经济手段，依法实施关闭。

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中央六部委共商砂石行业前景：提高准入门槛，鼓励兼并重组，加大打击非法开采砂石近日，为对十三届全国人大一次会议建议进行答复，工业和信息化部同发展改革委、财政部、自然资源部、生态环境部、应急管理部商议砂石骨料产业发展方向：支持骨干企业，整合矿山资源，提高产业集中度；提高约束标准和准入门槛，加快淘汰落后产能；造宽松的政策氛围，支持骨干企业发展砂石骨料。

对十三届全国人大一次会议第3694号建议的答复内容如下：一、支持骨干企业，整合矿山资源，提高产业集中度国家重视砂石产业发展，国务院办公厅印发的《关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》和我部印发的《建材工业发展规划（2016-2020年）》均指出要加快发展砂石骨料。

进一步严格管理，加大生态功能重要区域的生态保护监管力度，加强矿产资源开发过程的环境保护监管，加大矿山生态破坏案件的查处力度，切实维护砂石资源保护和合理开发利用。

三、营造宽松的政策氛围，支持骨干企业发展砂石骨料项目立项方面。

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四川省发改委和政府办公厅文件中，均着重强调推进大规模基础设施建设，然而，据中国砂石协会了解，当前四川省部分地区碎石出厂价格高达125元每吨，机制砂150元每吨。

四川省政府出台文件确保重点工程建设，那么，居民装修和普通项目建设用砂石料等项目的砂石料如何保障呢？

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补助1.对于未在实施范围内的非政府投资项目，凡自愿采用装配式建筑并符合实施标准的，给予实施项目不超过3%的面积奖励；2.对于实施范围内的预制率达到50%以上、装配率达到70%以上的非政府投资项目予以财政奖励；3.增值税即征即退优惠政策；4.采用装配式建筑的商品房开发项目在办理房屋预售时，可不受项目建设形象进度要求的限制。